Кому Закон - не указ?!.

Наш сайт неоднократно обращался к теме незаконных строительных работ и хозяйственной деятельности, начатых в этом году на территории уникального памятника археологии античной эпохи - Фанагории. После обращения в прокуратуру и выдачи органами охраны памятников предписания о немедленном прекращении работ, а также специального репортажа в эфире ГТРК "Кубань", работы на строительной площадке, находящейся в самом центре памятника, были вроде бы остановлены.

   
   Незаконные работы на территории Восточного некрополя Фанагории

 Однако в начале июля работы неожиданно возобновились - причём, очень активно. Прямо не территории античного некрополя, буквально в 200 метрах от предполагаемого места строительства федерального музея, было проложено несколько сотен метров нового железнодорожного полотна. Забетонирована большая площадка для хранения и перегрузки строительных материалов, на которой началась разгрузка (для последующей перегрузки на грузовой автотранспорт)  составов с гравием, щебнем и песком.

   
    На этом фото хорошо видно, как в процессе работ культурный
    слой памятника археологии снимался на значительную глубину

По мнению специалистов и органов охраны памятников, эти работы несут серьёзную угрозу памятнику археологии и создающемуся здесь по распоряжению Правительства РФ государственному историко-археологическому музею-заповеднику "Фанагория".
    В соответствии с утверждённым правовым режимом использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия федерального значения памятника археологии "Фанагория" (см. Приказ), в пределах охранных зон памятника установлены строгие ограничения на использование земель и хозяйственную деятельность - включая полный запрет на прокладку и расширение транспортной инфраструктуры. Законом здесь запрещается не только строительство объектов капитального строительства и увеличение объёмно-пространственных характеристик существующих объектов, но и проведение земляных, мелиоративных и иных работ (за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов).

   
   Место работ на карте охранных зон Фанагории выделено красным цветом

Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты объекта археологического наследия федерального значения (памятника археологии) "Фанагория" были утверждены официально опубликованным приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 17.07.2013 N° 96.

- Стройка проходит непосредственно на территории объекта культурного наследия. В соответствии с федеральным законом, эта территория относится к землям историко-культурного назначения, нецелевое использование которых запрещено. Строители до начала производства земельных работ к нам не обращались, как этого требует закон, - отмечает Георгий Давыденко, начальник отдела памятников археологии Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края. - Границы охраняемых земель отмечены на публичной кадастровой карте на сайте Росреестра. При этом земельный участок Фанагории, относящийся к объекту культурного наследия, подтверждён нормативно-правовым актом.

    
    Георгий Давыденко показывает, что незаконные работы ведутся
    в самом центре музея-заповедника "Фанагория"

"Южной транспортной компании" (ЮТК), ведущей незаконные работы, краевыми органами охраны памятников несколько раз были выданы официальные предписания о немедленном их прекращении. По результатам административного расследования, в отношении ЮТК были составлены протоколы об административных правонарушениях, направленные для рассмотрения в суде по существу.

   
    На месте работ выгружаются груды щебня и гравия

Однако, по результатам проверки со стороны органов внутренних дел Темрюкского района было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - "в связи с отсутствием события преступления". Такую формулировку в МВД объяснили тем, что непосредственно в момент проверки работ на земельном участке не велось и, тем самым, факт повреждения объекта культурного наследия установить не удалось!
В связи с тем, что проверка проведена не в полном объёме, Управлением охраны объектов культурного наследия в прокуратуру Темрюкского района было направлено обращение об отмене указанного постановления, в результате чего оно было отменено и материалы дела были направлены на дополнительную проверку.

   
    Перегрузка материалов на автотранспорт идёт полным ходом

В последние дни события получили новое, можно сказать - удивительное развитие. 18 сентября Октябрьский районный суд Краснодара неожиданно удовлетворил иск директора компании ЮТК, требовавшего приостановить действие предписание органов охраны культурного наследия о прекращении им работ в Фанагории. Разумеется, это решение суда в установленном порядке тоже опротестовано - но время идёт, при этом памятнику наносится всё новый и новый ущерб...

Особый интерес здесь вызывает позиция РЖД. Спорный земельный участок находится в аренде именно у железнодорожников, и именно ими по договору субаренды передан для хозяйственной деятельности компании ЮТК!..